Ввоз оборудования с хладогентом

Очень часто у импортера возникает вопрос о возможности ввоза того или иного оборудования заправленного хладогентом. С хладогента и надо начинать при выборе товара.

Регулирование ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ на территорию РФ регулируется Решением Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 "О мерах нетарифного регулирования» и Приложением №20 «Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции»

Этот документ нам сообщает:
- о запрете ввоза (вывоза) на территорию ЕАЭС озоноразрушающих веществ и продукции, включенных в раздел 1.1 Приложения 1 (Пункт 1 Решения №30) – Озоноразрушающие вещества и продукция, запрещенные к ввозу (вывозу)(Список А, С, D, E).
- о разрешительном порядке ввоза (вывоза) на территорию ЕАЭС озоноразрушающих веществ и продукции, включенных в раздел 2.1 Приложения №2 (Пункт 1 Решения №30) – Озоноразрушающие вещества (список С и F).
- ввоз продукции, указанной в списке D раздела 1.1, содержащей вещества в списках А, B, С и Е разделов 1.1 и 2.1 осуществляется при наличии лицензии, выданной Минпромторгом России. (Пункт 2, Приложение № 20 «Положение ….»)
- ввоз продукции, указанной в списке D раздела 1.1, содержащей вещества в списке F раздела 2.1 осуществляется при наличии лицензии, выданной Минпромторгом России (Пункт 2, Приложение № 20 «Положение ….»)

Для целей соотнесения товара к списку D необходимо руководствоваться как кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, так и наименованием (физическими и химическими характеристиками) товара. (Примечания к разделам 1.1 и 2.1).

Давайте с вами рассмотрим ввоз холодильников, заправленных популярными фреонами: R290, R134A, R404A, R406A, R410A, R600, R600A,

Отдельные холодильники с кодом ТН ВЭД 8418 есть в списке D (пункт 3) раздела 1.1 Приложения 1, поэтому теперь мы должны понять по наличию фреона в том или ином перечне.

Разрешенные ко ввозу без лицензии:
- фреон R290 – пропан (С3Н8) – не содержится в списках разделов 1.1 и 2.1 – Холодильники с фреоном R290 можно свободно ввозить на территорию РФ.
- фреон R600 – н-бутан (C4Н10) не содержится в списках разделов 1.1 и 2.1 – Холодильники с фреоном R600 можно свободно ввозить на территорию РФ.
- фреон R600А – изобутан (C4Н10) не содержится в списках разделов 1.1 и 2.1 – Холодильники с фреоном R600А можно свободно ввозить на территорию РФ.

Запрещенные ко ввозу без лицензии:
- фреон R134A - 1,1,1,2-Тетрафторэтан (С2Н2F4) есть в списке F раздела 2.1. Холодильники с фреоном R134A запрещены к ввозу на территорию РФ без лицензии.

Разрешенные ко ввозу без лицензии, с оговоркой:
- фреон R404A – является смесью трех фреонов: R125 (пентафторэтан, CF₃CHF₂) — 44%, R143a (1,1,1-трифторэтан, CF₃CH₃) — 52%, R134a (тетрафторэтан, CF₃CH₂F) — 4%. Фреон R404A не содержится в списках разделов 1.1 и 2.1. Холодильники с фреоном R404A разрешены к ввозу на территорию РФ без лицензии, оговоркой.
- фреон R406A – является смесью трех фреонов: R22 (хлордифторметан, CHClF₂) — 55%, R142b (1-хлор-1,1-дифторэтан, C₂H₃ClF₂) — 41%, R600a (изобутан, C₄H₁₀) — 4%. Фреон R22 и фреон R142b входят в список С, раздела 2.1. Основной состав – 96% состоит из фреонов с разрешительным порядком ввоза. Однако фреон R406A не содержится в списках разделов 1.1 и 2.1, поэтому считаем, что холодильники с фреоном R406Aразрешены к ввозу на территорию РФ без лицензии, оговоркой.
- фреон R410A – является смесью двух фреонов: R32 (дифторметан, СН2F2) и R125 (пентафторэтан, CHF2CF3). Фреон R125 входит в список F раздела 2.1. однако фреон R410A не содержится в списках разделов 1.1 и 2.1, поэтому считаем, что холодильники с фреоном R410A разрешены к ввозу на территорию РФ без лицензии, оговоркой.

Резюмируем. В стандартной ситуации, при отсутствии иных оснований для применения мер нетарифного регулирования, ввоз оборудования, заправленного R600, R600A или R290, не требует лицензии по Положению №20.

Что же это за оговорка? Существует Письмо ФТС России от 18.10.2024 № 14-57/65278 "О ввозе продукции, содержащей озоноразрушающие вещества", которое ссылаясь на Письмо Минприроды России от 15.10.2024 N 03-14-30/41755 ужесточает позицию Коллегии ЕЭК и расширяет запрет на ввоза без лицензии не только на моно-вещества, указанные в Решении Коллегии ЕЭК, но и на смеси из этих веществ. Т.е. если фреон содержит в себе моно-вещества, указанные в разделах 1.1 и 2.1, то он так же запрещен ко ввозу.
Впоследствии ФТС России письмом от 03.12.2024 № 01-11/76365 признала письмо № 14-57/65278 не подлежащим применению.. Само письмо, к сожалению, в открытых источниках найти не удалось.
В судах данное письмо уже фигурировало: дело № А51-3207/2025 между истцом ООО Р-Климат и Находкинской таможней. Общество ввезло кондиционеры, заправленные фреоном R410A, который представляет собой смесь дифторметана (фреон R-32) и пентафторэтана
(фреон R-125) и таможня на этом основании затребовала лицензию.
А далее цитата из судебного решения:

«Вместе с тем судом установлено, что согласно информации ФТС России, изложенной в письме от 03.12.2024 №01-11/76365, письмо ФТС России от 18.10.2024 №14-57/65278 признано не подлежащим применению.
Помимо этого, в соответствии со служебной запиской о направлении информации Отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 17.02.2025 №15-20/00049 на запрос «Об оказании методической помощи» в отношении ООО «Р-Климат» по признакам состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, письмом ФТС России от 03.12.2024 №01-11/76365 доведена информация о признании не подлежащим применению письма ФТС России от 18.10.2024 №14- 57/65278.
Указанное свидетельствует, что применительно к рассматриваемой ситуации ввезенные обществом кондиционеры, содержащие хладагент R-410A, не относятся к продукции, указанной в списке D раздела 1.1 единого перечня и содержащей озоноразрушающие вещества, указанные в списках А, В, С и Е раздела 1.1 и в разделе 2.1 (списки С и F).»

Данное судебное дело прошло первую инстанцию № А51-3207/2025, апелляцию № 05АП-4261/2025 и кассацию № Ф03-4472/2025.
Постановление кассационной инстанции вступило в силу 15 января 2026 года.
Ссылка на дело: https://kad.arbitr.ru/Card/6f647298-a980-4bad-86cd-1fe1802b60e1

Поэтому при ввозе холодильников, кондиционеров и другого оборудования, поименованного в списке D и заправленного фреонами R404A, R406A, R410A, существует риск запрета на ввоз продукции в РФ и запроса лицензии. Нужно быть готовым к разъяснению своей позиции в суде и возникновению дополнительных расходов на логистику на время суда.


Давайте рассмотрим другую ситуацию, например ввоз вендинговых (торговых) аппаратов с функцией охлаждения, заправленных фреоном R134А.

Вендинговый аппарат имеет код ТН ВЭД 8476210000.
Данного кода нет в списке D, раздела 1.1. Наименования товара также нет в списке D, раздела 1.1. Фреон R134А есть в списке F раздела 2.1. При этом, если оборудования нет в списке D, ввозить его мы имеем право, не смотря на то, каким фреоном оно заправлено. Соответственно мы делаем вывод, что Вендинговые аппараты с кодом ТН ВЭД 8476210000 заправленные фреоном R134А можно свободно ввозить на территорию РФ.

Порядок получения лицензии на ввоз озоноразрушающего вещества:
1. заключение Росприроднадзора (в пределах выделенной квоты конкретной организации)
2. лицензия Минпромторга на основании этого заключения. На 2026 год квоты уже распределены (распоряжение Правительства РФ от 14.01.2026 №10-р). Но можно договориться с квотодержателем и ввезти в рамках его квоты.